Le Programme d’Études Préalables (PEP) : un pas essentiel vers la prévention des inondations
Le PEP se déroule en 2 phases : d’abord, il s’agit d’évaluer le territoire et de recueillir les informations nécessaires pour en réduire la vulnérabilité face aux inondations. Ensuite, le PAPI complet est élaboré, basé sur ces études, pour mettre en œuvre des actions concrètes.
Pourquoi un PEP pour les bassins versants des 2 Morin ?
Les inondations sont le principal risque naturel en France, et les événements de 2016 et 2018 ont montré notre vulnérabilité. Plusieurs facteurs, comme l’urbanisation croissante, l’agriculture intensive et la disparition des zones humides, aggravent cette situation. De plus, des pluies intenses, comme celles de 2021, ont révélé que même les zones non inondables peuvent être touchées par des ruissellements ou des coulées de boue.
Face à ce constat alarmant et au changement climatique, le Syndicat Mixte d’Aménagement et de Gestion des Eaux des 2 Morin a décidé d’élaborer un PAPI pour les bassins versants du Grand Morin et du Petit Morin.
Ses objectifs ?
Le PEP a été approuvé par la préfecture de Seine-et-Marne en juillet 2022 et a pour but d’atteindre cinq objectifs principaux :
- Mieux comprendre les risques d’inondation
- Sensibiliser la population à ces risques
- Améliorer la prévision des inondations et la gestion des crises
- Renforcer la résilience du territoire
- Réduire les aléas pour limiter les conséquences des inondations
Ces objectifs sont atteints par un programme d’actions élaboré en collaboration avec les acteurs locaux. Au total, le PEP des 2 Morin comporte 20 actions, dont 18 sont gérées par le SMAGE des 2 Morin.
Le PEP des 2 Morin est une première étape essentielle vers un PAPI complet, qui permettra de concrétiser les aménagements nécessaires pour mieux protéger notre territoire contre les inondations.
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Le Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI)
Comprendre le PAPI cet outil clé pour la prévention des inondations en France
Lancé en 2002, le PAPI est un accord entre l’État et les collectivités locales qui vise à gérer le risque d’inondation de manière globale, en tenant compte des spécificités de chaque région. Son objectif principal ? Réduire les impacts des inondations sur la santé, les biens, l’économie et l’environnement.
L’acronyme « PAPI » désigne le Programme d’Actions de Prévention des Inondations, un dispositif essentiel pour aider les collectivités locales à lutter contre les risques d’inondation. Grâce à ce programme, ces collectivités peuvent bénéficier de financements préférentiels de l’État et des conseils départementaux pour mettre en œuvre des stratégies de protection et d’adaptation face aux aléas liés à l’eau.
Les Fondements du PAPI
Pour qu’un PAPI soit efficace et obtienne sa labellisation, il doit respecter plusieurs critères :
- Cohérence : Les actions doivent être adaptées aux spécificités des territoires concernés.
- Opérationnalité : Les stratégies doivent se traduire par des actions concrètes en matière de prévention des inondations.
- Conformité : Le programme doit répondre aux exigences du cahier des charges établi par l’État.
Les 7 Axes du PAPI : Une Approche Structurée
Le PAPI s’articule autour de sept axes principaux, souvent résumés par la règle des 3P : Prévention, Prévision, Protection. Voici un aperçu de chacun de ces axes :
- Mieux comprendre et sensibiliser au risque : Cela inclut des actions comme le suivi des côtes et des campagnes de sensibilisation pour informer le public sur les risques d’inondation.
- Surveiller et prévoir les crues : Cela passe par l’équipement en capteurs de hauteur d’eau et des systèmes de télégestion pour anticiper les inondations.
- Alerter et gérer les crises : Les collectivités doivent mettre à jour leurs plans de sauvegarde et organiser des exercices de gestion de crise pour être prêtes en cas d’urgence.
- Intégrer le risque inondation dans l’urbanisme : Cela implique de surveiller les autorisations d’urbanisme dans les zones à risque et d’accompagner les communes dans le cadre de la loi Climat & Résilience.
- Réduire la vulnérabilité des personnes et des biens : Des diagnostics et des travaux sont réalisés pour diminuer les risques auxquels les habitations et infrastructures sont exposées.
- Ralentir les écoulements d’eau : Des études de faisabilité et des travaux de rehausse d’ouvrages sont mis en place pour mieux gérer les eaux de pluie.
- Gérer les infrastructures de protection : Cela comprend des travaux pour améliorer la performance des ouvrages de protection et leur mise en transparence.
Pourquoi le PAPI est-il essentiel ?
Le PAPI constitue un cadre structuré et efficace pour anticiper et gérer les risques d’inondation, qui peuvent avoir des conséquences désastreuses sur les territoires et les communautés. En intégrant ces actions dans un programme labellisé, les collectivités locales s’assurent de bénéficier d’un soutien financier et d’une approche coordonnée pour protéger leurs citoyens et leurs biens.
En conclusion, le PAPI est un outil indispensable qui permet non seulement de prévenir les inondations, mais aussi de sensibiliser les populations et de mieux gérer les crises lorsque celles-ci surviennent. C’est un pas vers des territoires plus résilients face aux défis climatiques à venir.
©drieatiledefrance