Qu’est-ce qu’un PEP ?
Créés en 2002, les Programmes d'Actions de Prévention des Inondations (PAPI) visent à réduire les conséquences des inondations sur la santé humaine, les biens, les activités économiques et l’environnement.
Cet outil de contractualisation signé entre l’État et les collectivités permet la mise en œuvre d’une politique globale de gestion du risque inondation, pensée à l’échelle d’un bassin-versant.
Le programme d’actions des PAPI s’articule autour de 7 axes qui fixent le cadre de la gestion du risque inondation :
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Axe 1 : Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque
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Axe 2 : Surveillance et prévision des crues et des inondations
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Axe 3 : Alerte et gestion de crise
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Axe 4 : Prise en compte du risque inondation dans l’urbanisme
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Axe 5 : Actions de réduction de la vulnérabilité des biens et des personnes
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Axe 6 : Ralentissement dynamique
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Axe 7 : Gestion des ouvrages de protection
Ces 7 axes sont transversaux et forment la règle des 3P :
PREVENTION, PREVISION ET PROTECTION.
Le PAPI est un projet qui s’élabore en deux temps distincts :
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Le Programme d'Etudes Préalables (PEP) dont l'objectif est de réaliser un diagnostic du territoire vis-à-vis du risque inondation et d'aquérir l'ensemble des données nécessaire à l'aménagement du territoire pour en réduire sa vulnérabilité et améliorer notre résilience.
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Le PAPI complet qui se base sur le PEP pour mettre en œuvre le programme d’actions dont la réalisation des aménagements.
Pourquoi un PEP sur les bassins versants des Deux Morin ?
Les inondations constituent le principal risque naturel en France et celles de 2016 et 2018 ont rappelé que notre territoire y était particulièrement vulnérable. Cette vulnérabilité est en partie aggravée par plusieurs éléments liés à l’aménagement du territoire parmi lesquels figurent :
- Le développement urbain (parfois en zone à risque) qui induit une imperméabilisation croissante des sols.
- L’agriculture intensive dont les pratiques favorisent la formation des ruissellements.
- La disparition des zones humides et des zones d’expansion des crues causées par les activités humaines (urbanisation, agriculture, etc.).
- La multiplication des réseaux (routes, fossés, canalisations pluviales, drainages, etc.) qui réduit l’infiltration de l’eau et accélère les écoulements jusqu’aux rivières.
En plus de ces facteurs aggravants, l’intensification de la pluviométrie ajoute de nouvelles problématiques liées au risque d’inondation. En effet, les orages de 2021 ont mis en évidence le fait que tout le territoire pouvait être inondé par des ruissellements ou des coulées de boues. Ainsi, même les secteurs non concernés par le débordement de rivières peuvent être inondés.
C’est donc face à ce constat qui s’inscrit dans le contexte du changement climatique grandissant, et dont les conséquences s’observent d’année en année, que le SMAGE des Deux Morin a décidé de réagir en s’engageant dans un PAPI à l’échelle des bassins versants du Grand Morin et du Petit Morin.
Le PEP des 2 Morin a été officiellement approuvé par la préfecture
Le PEP des 2 Morin a été officiellement approuvé par la préfecture de Seine-et-Marne le 13 juillet 2022. Pour l’occasion, le douzième numéro du Morin’f’eau lui a été consacré afin de permettre à tout le monde d’en connaitre les objectifs et actions.
Pour rappel, l'un des principaux objectifs d'un PEP est d'inventorier l'ensemble des besoins nécessaires à la réduction de la vulnérabilité d'un territoire face au risque d'inondation. La finalité étant de réduire le risque et de permettre à l'ensemble des acteurs et habitants d'un territoire d'améliorer leurs actions avant, pendant et après une inondation. Ceci passe entre autres par l'identification et l'acquisition de données indispensables à la réalisation d'étude ou de modélisation ou encore par l'amélioration des connaissances relatives aux inondations.
C’est donc en concertation avec tous les acteurs du territoire que nous avons construit le PEP des 2 Morin. C’est l’issue de cette première étape que constitut le PEP que sera lancé le PAPI de travaux. Il s'agira de la deuxième étape qui aura pour but de faire les aménagements jugés nécessaires et adéquats sur le territoire pour réduire le risque d'inondation.
Vous pouvez nous contacter aux coordonnées ci-dessous si vous avez des questions :
Email : h.blot@smage2morin.com
Tél fixe : 01 64 03 06 22